特殊名單背后……——浙江省玉環市一村支書申報扶貧資金時優親厚友
來源:中央紀委監察部網站? | 作者:hhjjjcw | 發布時間: 2017-12-09 | 3273 次瀏覽 | 分享到:
   “14個名額如果都自己說了算,其他村干部肯定有意見,如果每個人都分一杯羹,估計大家就心知肚明,不會出去亂說,還能送個順水人情,我這個書記當得也有面子。”

  2014年初,浙江省玉環市干江鎮垟嶺村黨支部書記張靈龍一上任,就碰上市住建規劃部門出臺的一個政策:可以對農村住房困難群眾進行房屋修繕改造補助。在得知村里有14個補助名額后,他打起了自己的“小算盤”。

  為了能讓自己的盤算順利實現,張靈龍跳過“班子集體商量討論研究”這一環節,直接將自己的“大膽設想”逐一電話告知其他村“兩委”成員,告知每人可以提名1至2名補貼對象,眾人紛紛表示“沒有意見”。三天后,14個“困難”群眾住房補助對象的名單就誕生了:有村支書的父親,有支部委員的岳父,也有村委會副主任的叔嬸。

  按規定,補助對象名單必須要在村里公示3天。為了不引起眾人的關注,村“兩委”將這一“秘制”的名單悄然地張貼在了村委會公告欄里,但還是被一些群眾發現了。

  “知道很多村民在背后議論紛紛,明著不說,背地里都是罵著呢!好在他們也沒有去鎮里反映。”張靈龍以為頂住了那幾天的壓力,事情就過去了。

  2015年2月,這份特殊名單“順利”地通過了鎮政府、住建部門的審核,25.9萬元補助資金“順利”撥到垟嶺村的賬戶,人均每戶補助金額達1.85萬元。

  一石激起千層浪。得知消息后,村民們急了,不少人每天追著張靈龍討要說法。為了平復村民的情緒,張靈龍連忙使出“苦肉計”:謊稱上報名單有誤,將3名村里典型的困難戶替換掉原先公示名單中3名村干部的直系親屬,其中一名就是他的父親。

  就這樣,25.9萬元的補助款很快就被分完了。張靈龍未按民主決策程序召集會議,采取村“兩委”成員每人提名1至2名補貼對象的方式,導致方某某、張某某、方某某等3名不符合補貼條件的村干部親屬被列入補貼范圍,在群眾中造成不良影響。

  事情表面上結束了,但對村干部的議論卻不時在村里響起。

  “村里困難群眾的住房補貼資金使用有問題,我們要反映!”

  “原先我們以為補助就幾百塊錢,但現在知道是每戶1.85萬元,這可不是小數目,不能就這樣算了!”

  今年7月以來,為確保黨的扶貧政策的精準落實,增強人民群眾的獲得感,玉環市紀檢監察機關加大扶貧領域監督執紀問責力度,對扶貧資金使用情況開展專項巡察。玉環是全國有名的百強縣,農村居民人均收入27446元,但是下屬的干江鎮垟嶺村卻是例外。這是一個一直以來靠農業為生的經濟薄弱村,近年來隨著高山移民安置工程的推進,全村大部分人都已被移民安置到了山下的移民小區,但仍有小部分村民還住在沿海依山而建的石頭房里。于是垟嶺村成了本輪巡察的重點。

  巡察組一進駐垟嶺村,不少村民紛紛主動前來談話,憤憤不平。

  隨著巡察組成員深入群眾的走訪了解,村干部在困難群眾住房補貼資金申報和發放中存在優親厚友、程序不規范等問題逐漸浮出水面。

  巡察組在問題查實后,立即將情況反饋給干江鎮黨委。7月28日,干江鎮黨委給予張靈龍黨內嚴重警告處分;因未履行相應財務審核監督、村級資產管理監督、村級事務決策監督職能,對村監會原主任蔣招靈給予黨內警告處分。

  “內心知道這樣做是違規的,但還是心存僥幸!覺得大不了讓村民說幾句,不會有什么事的。沒想到,還是被你們查處了!”張靈龍懊悔不已。

  今年8月,玉環市紀委通報了這起案例,引發廣泛關注。(記者 顏新文 通訊員 蔡凌奇)

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